Завдання для самостійної роботи студентів для груп ДФ-51, ПС-52, КС-55, ФП-56, ДФ-57 (ЦФЗО)

(96 год.)

Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури (7 год.)

1.              Початкові форми територіальних громад.  Земства і земська реформа в Росії.  Ради депутатів в радянській державі.

2.              Відродження місцевого самоврядування в незалежній Україні.

3.              Розвиток місцевого самоврядування на сучасному етапі. Адміністративна та муніципальна реформи.

4.      Сучасні уявлення про місцеві фінанси.

5.              Склад місцевих фінансових інститутів.

6.    Нормативно правове-регулювання місцевих фінансів.
Рекомендована література: 1, 2, З, 5, 6, 11, 12, 20, 21, 27.

Тема 2. Місцеві бюджети - визначальна ланка місцевих фінансів (9 год.)

1.              Суспільна роль місцевих бюджетів.

2.              Етапи розвитку місцевих бюджетів України.

3.      Структура та принципи побудови бюджетної системи України.

4.      Власні та закріплені доходи місцевих бюджетів.

5.              Економічна природа, виникнення та практика місцевого оподаткування в Україні.

6.              Сутність та склад місцевих податків.

7.              Проблеми реформування місцевого оподаткування.

8.              Пріоритетні напрямки витрачання коштів місцевих бюджетів.

9.              Інвестиційна складова місцевих бюджетів.

Рекомендована література: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 12, 19, 20, 21, 27.

Тема 3. Фінансові ресурси місцевого самоврядування (9 год.)

1.              Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування.

2.              Проблеми зміцнення фінансової незалежності місцевого самоврядування.

3.              Власні доходи органів місцевого самоврядування.

4.              Роль    малого    підприємництва    у    формуванні    фінансових    ресурсів    місцевого
самоврядування.

5.              Місцеві позики та їх розвиток в Україні.

6.              Механізм здійснення місцевих запозичень.

7.              Історичний досвід місцевих запозичень.

8.              Місце податкових надходжень при формуванні дохідної частини місцевих бюджетів.
Рекомендована література: 1, 2, 3, 6, 7, 11, 12, 13, 20, 21, 27.

Тема 4. Регіональні цільові фонди місцевого самоврядування (9 год.)

1.              Поняття позабюджетних фондів місцевого самоврядування.

2.              Нормативно-правове забезпечення позабюджетних фондів місцевого самоврядування в
Україні.

3.              Досвід формування валютних фондів місцевих рад.

4.              Джерела формування позабюджетних фондів місцевого самоврядування.

5.              Організація регіональних цільових фондів.

6.              Доходи місцевих позабюджетних фондів.

7.              Правова основа функціонування місцевих фондів.
Рекомендована література: 1, 2, 3, 5, 6, 11,12, 19, 20, 21, 27.

Тема 5. Планування і порядок фінансування видатків місцевих бюджетів

(11 год.)

1.              Бюджетне   планування:   суть,   завдання,   методи.   Фінансові   нормативи   бюджетної
забезпеченості.

2.      Переваги та недоліки забезпечення суспільних послуг за рахунок видатків місцевих
бюджетів.

3.              Кошторисне планування видатків установ, які утримуються із місцевих бюджетів.

4.              Програмно-цільовий метод бюджетного планування: суть, етапи, показники, переваги та
недоліки.

5.              Бюджетна програма та її складові. Паспорт бюджетної програми.

6.              Принципи виконання видаткової частини місцевих бюджетів.

7.              Банківська, казначейська та змішана системи касового виконання видаткової частини
місцевих бюджетів: переваги та недоліки.

8.              Механізм   перерахування   коштів   до   загального   та   спеціального   фондів   місцевих
бюджетів.

9.      Організація здійснення видатків бюджету в готівковій формі.

10.       Характеристика процедури державних закупівель.
Рекомендована література: 1,2, 3, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 20, 21, 27.

Тема 6. Міжбюджетні відносини, їх складові (11 год.)

1.      Форми руху бюджетних ресурсів.

2.      Нормативи відрахувань від регулюючих доходів.

3.      Поняття та види бюджетних трансфертів.

4.      Властивості мїжбюджетних трансфертів.

5.      Порядок визначення обсягів дотацій вирівнювання.

 

6.           Порядок розрахунку обсягів видатків на утримання органів державного управління,
охорону здоров'я, освіту.

7.           Порядок розрахунку обсягів видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення,
культуру і мистецтво, фізичну культуру і спорт.

 

8.     Реформування міжбюджетних відносин в Україні.

9.     Стимулювання розвитку регіонів як основна передумова їх фінансової незалежності.

Рекомендована література: 1, 2, 3, 5, 6, 11, 12, 15, 16, 17, 20, 21, 27.

Тема 7. Управління фінансами і фінансовий контроль на регіональному рівні (12 год.)

1.      Нормативно-правове забезпечення здійснення бюджетного процесу на місцевому рівні.

2.      Календар бюджетного процесу на місцевому рівні.

3.      Учасники бюджетного процесу та їх повноваження.

4.      Система місцевих фінансових органів в Україні.

5.  Функції органів казначейства з обслуговування місцевих бюджетів.

6.   Організація ведення обліку, складання звітності та порядок її подання про виконання
бюджетів в органах казначейства.

7.     Класифікація фінансового контролю.

8.     Контрольні повноваження органів місцевого самоврядування.

9.     Забезпечення прозорості та відкритості бюджетного процесу.

Рекомендована література: 1, 2, 3, 5, 6, 11, 12, 20, 21, 22, 23, 24, 27.

Тема 8. Фінансове забезпечення підприємств комунальної власності (8 год.)

1.      Склад місцевого господарства згідно чинного законодавства України.

2.      Форми власності та фінансові ресурси комунальних підприємств.

3.      Майнові права підприємств комунальної власності.

4.      Управління комунальним майном.

5.      Сутність та мета корпоративного управління підприємством.

6.      Принципи корпоративного управління в галузі комунального господарства.

7.      Сучасні проблеми та напрямки реформування підприємств комунального сектору.

Рекомендована література: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 16,18, 20, 21, 27.

Тема 9. Фінанси житлово-комунального господарства (8 год.)

1.      Особливості фінансової діяльності житлово-комунальних підприємств.

2.      Сутність, види та галузева структура житлово-комунального господарства.

3.      Класифікація витрат підприємств комунального обслуговування.

4.      Показники ефективності діяльності підприємств комунального обслуговування.

5.      Класифікація та розподіл житлового фонду України.

6.      Повноваження органів місцевого самоврядування у житловій сфері.

7.      Методика розрахунку основних джерел доходів житлово-експлуатаційних підприємств.

8.      Організація фінансів комунальних транспортних підприємств.

9.      Необхідність і зміст реформи житлово-комунального господарства в Україні.

Рекомендована література: 1, 2, 3, 5, 6, 11, 12, 13, 14, 15, 20, 21, 27.

Тема 10. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних

країнах (12 год.)

1.     Зміст і значення Європейської хартії місцевого самоврядування.

2.     Американська схема бюджетного федералізму.

3.     Кооперативний федералізм ФРН.

4.     Особливості російської системи бюджетного федералізму.

5.     Доходи і видатки локальних урядів.

6.     Класифікація місцевих податків, зборів і платежів зарубіжних країн.

7.     Горизонтальні та вертикальні фіскальні дисбаланси.

8.     Субсидії як основний інструмент фінансового вирівнювання за кордоном.

 

9.              Гарантійні,   страхові,   регіональні   цільові   та   інвестиційні   фонди   органів   місцевого
самоврядування за кордоном.

10.       Місцеві позики за кордоном.

11.       Система місцевих запозичень в Нідерландах та Скандинавських країнах.
Рекомендована література: 1, 2, 3, 5, 6, 11, 12, 20, 21, 22, 23, 24, 27.